Normativa aplicable al ecosistema de innovación, emprendeduría y financiación de proyectos en Canarias
A continuación se sintetiza la normativa relevante dividida por ámbito: europeo, estatal y autonómico.
Ámbito Europeo
- Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), que establece la financiación de proyectos en innovación, transición digital, sostenibilidad y competitividad, incluyendo la cofinanciación de hasta el 85% para proyectos en Canarias en el marco del Programa FEDER Canarias 2021-2027.
- Reglamento (UE) nº 651/2014 de la Comisión, que define las categorías de ayudas compatibles con el mercado interior, aplicable a la concesión de subvenciones a empresas innovadoras y emergentes de base tecnológica, especialmente en lo relativo a ayudas de minimis y empresas en crisis.
Ámbito Estatal
- Orden de 28 de mayo de 2001, por la que se establecen los procedimientos aplicables para las declaraciones de inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos para la presentación de memorias anuales y de expedientes de autorización.
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Regula el régimen jurídico de las subvenciones públicas, aplicable a la concesión de ayudas a proyectos de innovación y emprendimiento.
- Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
- Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Marco general para la promoción de la investigación, el desarrollo experimental y la innovación en España, fomenta la creación de entornos favorables a la innovación y la productividad.
- Ley 5/2015, de 27 de abril, de fomento de la financiación empresarial. Facilita la financiación de pymes mejorando el acceso al crédito bancario y regulando alternativas como el crowdfunding, titulizaciones y establecimientos financieros de crédito.
- Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Incluye líneas de ayudas como la iniciativa «Activa Startups» para fomentar la colaboración entre startups y pymes en proyectos de innovación abierta, aplicable en Canarias.
- Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 (EECTI 2021-2027). Instrumento nacional que define las prioridades y líneas de acción para fortalecer el sistema de I+D+i, y que sirve de referencia para las convocatorias autonómicas y regionales.
Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades. Por un lado, el artículo 29 señala que las entidades de nueva creación que realicen actividades económicas tributarán, en el primer período impositivo en que la base imponible resulte positiva y en el siguiente, al tipo del 15 por ciento. Por otro, el Capítulo IV del Título VI regula diversas deducciones fiscales especiales que resultan relevantes para las entidades que participan en la financiación y desarrollo de proyectos de innovación y emprendimiento (I+D o IT, producciones cinematográficas, eventos en vivo etc.), proporcionando incentivos que pueden favorecer la inversión y el crecimiento del ecosistema innovador en Canarias.
Ámbito Autonómico (Canarias)
- Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF). Es la norma básica que regula los incentivos fiscales a la inversión en el archipiélago, armonizando la autonomía fiscal canaria con la normativa europea y estatal. Incluye medidas para fomentar la inversión privada, la creación de empleo y la atracción de capital exterior.
- Real Decreto 1758/2007, de 28 de diciembre: Desarrolla la Ley 19/1994 y regula en detalle la aplicación de los incentivos fiscales, las exenciones en la imposición indirecta y las condiciones para la RIC.
- Real Decreto-ley 15/2014, de 19 de diciembre, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Introduce modificaciones esenciales en la regulación de la RIC y la ZEC, ajustando el marco canario a la normativa europea sobre ayudas de Estado.
- Ley 5/2001, de 9 de julio, de Promoción y Desarrollo de la Investigación Científica y la Innovación en Canarias. Marco legal autonómico para la ordenación y promoción de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, con especial atención a la transferencia de conocimiento y la cooperación entre administración, empresas y universidades.
- Decreto 36/2009, de 31 de marzo. Régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, aplicable a todas las convocatorias autonómicas.
- Ley 5/2014, de 25 de julio, de Fomento y Consolidación del Emprendimiento, el Trabajo Autónomo y las Pymes en Canarias. Fomenta el espíritu emprendedor, la creación y consolidación de empresas, incentivos económicos y fiscales, y la figura del business angel; regula medidas para facilitar la financiación y la simplificación administrativa.
- Artículo 94 de la Ley 20/1991, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Establece que los porcentajes de las deducciones previstas en la normativa estatal se incrementan cuando las inversiones se realizan en Canarias, reforzando así los incentivos fiscales aplicables a proyectos de innovación y emprendimiento en el archipiélago
Órdenes y bases reguladoras de ayudas y subvenciones:
- Orden de 28 de mayo de 2001, por la que se establecen los procedimientos aplicables para las declaraciones de inversiones exteriores y su liquidación, así como los procedimientos para la presentación de memorias anuales y de expedientes de autorización.
- Orden de 5 de septiembre de 2022. Bases para ayudas al impulso de proyectos innovadores, con requisitos específicos para empresas canarias emergentes de base tecnológica y medidas para facilitar el acceso a financiación nacional y europea.
- Orden de 24 de mayo de 2023. Bases para subvenciones al impulso de proyectos de innovación disruptiva en empresas emergentes canarias, incluyendo incubación, aceleración y transferencia de tecnología.
- Orden de 16 de enero de 2024. Bases para subvenciones a entidades que participen en la Red Canaria de Centros de Innovación y Desarrollo Empresarial (Red CIDE), cofinanciadas por el FEDER.
- Orden de 29 de mayo de 2024. Bases para subvenciones de I+D cofinanciadas por el FEDER, dirigidas a proyectos que generen conocimiento científico y técnico de excelencia en áreas prioritarias para Canarias.
- Orden de 12 de diciembre de 2024. Bases para la concesión de subvenciones a empresas para proyectos de innovación en áreas prioritarias de la Estrategia RIS3 ampliada, cofinanciadas por el FEDER.